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财政部关于印发《当局采购代办署理机构管理暂行办法》的告诉
发布者:admin 公布工夫:2018-8-24 10:16:50 浏览:91次 【字体:


    【公布单元】

财政部

【文   号】

财库〔2018〕2号

【公布日期】

2018-01-04

【条法种别】

代办署理机构

【施行日期】

2018-03-01

【法例条理】

财政部规范性文件

【时 效 性】

有用

【二 维 码】

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财政部文件

财库〔2018〕2号

财政部关于印发《当局采购代办署理机构管理暂行办法》的告诉

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆消费建立兵团财政局:

  现将《当局采购代办署理机构管理暂行办法》印发给你们,请依照施行。

  附件:当局采购代办署理机构管理暂行办法 

财政部
2018年1月4日

当局采购代办署理机构管理暂行办法

第一章    总则

  第一条 为增强当局采购代办署理机构监督管理,增进当局采购代办署理机构标准开展,按照《中华人民共和国当局采购法》《中华人民共和国当局采购法施行条例》等法律法规,订定本法子。

  第二条 本法子所称当局采购代办署理机构(以下简称代办署理机构)是指集合采购机构之外、受采购人拜托处置当局采购代办署理业务的社会中介机构。

  第三条 代办署理机构的名录注销、从业管理、名誉评价及监视查抄合用本法子。

  第四条 各级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对代办署理机构处置当局采购代办署理业务停止监督管理。

  第五条 财政部门该当增强对代办署理机构的当局采购业务培训,不断提高代办署理机构专业化程度。鼓舞社会力气展开培训,加强代办署理机构业务才能。

第二章  名录注销

  第六条  代办署理机构实施名录注销管理。省级财政部门依托中国政府采购网省级分网(以下简称省级分网)成立当局采购代办署理机构名录(以下简称名录)。名录信息天下同享并向社会公然。

  第七条  代办署理机构该当经由过程工商登记注册地(以下简称注册地)省级分网填报以下信息申请进入名录,并许诺对信息真实性卖力:

  (一)代办署理机构名称、统一社会名誉代码、办公场所地址、联系电话等机构信息;

  (二)法定代表人及专职从业人员有用身份证明等个人信息;

  (三)内部监视管理制度;

  (四)在自有场所构造评审事情的,该当供给评审场所地址、监控装备设备状况;

  (五)省级财政部门要求供给的其他质料。

  注销信息发作变动的,代办署理机构该当在信息变动之日起10个工作日内自行更新。

  第八条 代办署理机构注销信息不完好的,财政部门该当实时见告其完美注销资料;代办署理机构注销信息完好明晰的,财政部门该当实时为其开通相干当局采购管理交易系统信息公布、专家抽取等操纵权限。

  第九条 代办署理机构在其注册地省级行政区划之外从业的,该当向从业地财政部门申请开通当局采购管理交易系统相干操纵权限,从业地财政部门不得要求其反复提交注销质料,不得强迫要求其在从业地设立分支机构。

  第十条 代办署理机构登记时,该当向相干采购人移交档案,并实时向注册地地点省级财政部门打点名录登记手续。

第三章 从业管理

  第十一条 代办署理机构代办署理当局采购业务该当具有以下条件:

  (一)具有自力负担民事责任的才能;

  (二)成立完美的当局采购内部监视管理制度;

  (三)具有不少于5名熟习当局采购法律法规、具有体例采购文件和构造采购活动等响应才能的专职从业人员;

  (四)具有自力办公场所和代办署理当局采购业务所必须的办公条件;

  (五)在自有场所构造评审事情的,该当具有须要的评审场地和灌音录相等监控装备设备并契合省级人民政府划定的尺度。

  第十二条  采购人该当按照项目特性、代办署理机构专业范畴和综合名誉评价成果,从名录中自立择优挑选代办署理机构。

  任何单元和个人不得以摇号、抽签、遴选等方法干涉采购人自行挑选代办署理机构。

  第十三条 代办署理机构受采购人拜托打点采购事件,该当与采购人签署拜托代办署理和谈,明白采购代办署理范畴、权限、限期、档案保留、代办署理用度收取方法及尺度、和谈消除及停止、违约责任等详细事项,商定单方权利义务。

  第十四条 代办署理机构该当严厉根据拜托代办署理和谈的商定依法依规展开当局采购代办署理业务,相干开标及评审活动该当全程灌音录相,灌音录相该当明晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。

  第十五条 代办署理用度能够由中标、成交供应商付出,也可由采购人付出。由中标、成交供应商付出的,供应商报价该当包罗代办署理用度。代办署理用度超越分离采购限额尺度的,原则上由中标、成交供应商付出。

  代办署理机构该当在采购文件中昭示代办署理用度收取方法及尺度,随中标、成交成果一并公然本项目免费状况,包罗详细免费尺度及免费金额等。

  第十六条 采购人和代办署理机构在拜托代办署理和谈中商定由代办署理机构卖力保留采购文件的,代办署理机构该当妥帖保留采购文件,不得假造、变造、藏匿大概烧毁采购文件。采购文件的保留限期为从采购完毕之日起最少十五年。

  采购文件能够接纳电子档案方法保留。接纳电子档案方法保留采购文件的,相干电子档案该当契合《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国电子署名法》等法律法规的要求。

第四章 名誉评价及监视查抄

  第十七条 财政部门卖力构造展开代办署理机构综合名誉评价事情。采购人、供应商和评审专家按照代办署理机构的从业状况对代办署理机构的代办署理活动停止综合名誉评价。综合名誉评价成果该当天下同享。

  第十八条 采购人、评审专家该当在采购活动或评审活动完毕后5个工作日内,在当局采购名誉评价体系中记载代办署理机构的职责实行状况。

  供应商能够在采购活动完毕后5个工作日内,在当局采购名誉评价体系中记载代办署理机构的职责实行状况。

  代办署理机构能够在当局采购名誉评价体系中查询本机构的职责实行状况,并就有关状况作出阐明。

  第十九条 财政部门该当建立健全定向抽查和不定向抽查相结合的随机抽查机制。对存在违法违规线索的当局采购项目展开定向查抄;对一样平常羁系事项,经由过程随机抽取查抄工具、随机遴派执法检查职员等方法展开不定向查抄。

  财政部门能够按照综合名誉评价成果公道优化对代办署理机构的监视查抄频次。

  第二十条  财政部门该当依法增强对代办署理机构的监视查抄,监视查抄包罗以下内容:

  (一)代办署理机构名录信息的真实性;

  (二)拜托代办署理和谈的签署和执行情况;

  (三)采购文件体例与出售、评审构造、信息通告公布、评审专家抽取及评价状况;

  (四)保证金收取及退还状况,中标大概成交供应商的告诉状况;

  (五)受托签署当局采购条约、辅佐采购人构造验收状况;

  (六)回答供应商质疑、共同财政部门处置投诉状况;

  (七)档案管理状况;

  (八)其他当局采购从业状况。

  第二十一条  对代办署理机构的监视查抄成果该当在省级以上财政部门指定的当局采购信息公布媒体向社会公然。

  第二十二条  遭到财政部门制止代办署理当局采购业务惩罚的代办署理机构,该当实时截至代办署理业务,曾经签署拜托代办署理和谈的项目,按以下状况别离处置:

  (一)还没有开端施行的项目,该当实时停止拜托代办署理和谈;

  (二)曾经开端施行的项目,能够停止的该当实时停止,确因客观缘故原由无法停止的该当妥帖做好善后事情。

  第二十三条  代办署理机构及其工作人员违背当局采购法律法规的举动,按照当局采购法律法规停止处置;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置。

  代办署理机构的违法行为给别人形成丧失的,依法负担民事责任。

  第二十四条 财政部门工作人员在代办署理机构管理中存在滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪举动的,按照《中华人民共和国当局采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国当局采购法施行条例》等国度有关规定追查相干义务;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置。

第五章 附则

  第二十五条 当局采购行业协会根据依法订定的章程展开活动,增强代办署理机构行业自律。

  第二十六条  省级财政部门可按照本法子划定订定详细实施办法。

  第二十七条  本法子自2018年3月1日实施。

 

本文件转自:省财政部


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